震驚全國的強奸幼女案，在嫌疑人被擊斃后，警察廳壓力重重。在青瓦臺，總統關注下，警察廳長決定讓毫無背景的崔哲基警長(黃正民飾)了結此案，并許諾事成即可升遷。崔哲基找到了線人張錫邱(劉海鎮飾)。此前，他曾以競標賄賂罪拘留了房地產大亨金會長，幫張錫邱拿到了海東大廈的所有權。所以張錫邱也答應崔哲基找人頂包。他威逼利誘，迫使第二嫌疑人李東石認罪。而崔哲基沒想到，張錫邱受到金會長挑釁后，竟派人在高爾夫球場暗殺了他，并拍下了檢察官柱陽(柳承范飾)與金會長謀面的照片。而柱陽收到照片如驚弓之鳥。他在緊盯案件過程中，意外發現了崔哲基與張錫邱的不當交易，而他也向崔哲基提出了另一個交易。于是，一場由檢察官、警察、線人共同演繹的離奇戲碼開始了…….